18 июля Конституционный суд принял к рассмотрению запрос от Краснодарского краевого суда о проверке конституционности целого ряда статей ГК РФ, которые посвящены сроку исковой давности:
Текста запроса в открытом доступе нет. Но судя по информации на официальном сайте Конституционного суда, Краснодарский краевой суд интересует возможность применения исковой давности при взыскании имущества, которое может иметь коррупционное происхождение. С такими требованиями в суд обращаются органы прокуратуры. При этом вопрос применения срока исковой давности к такой категории дел в юридической среде остается дискуссионным.
Исковая давность — это институт гражданского права и применяется он в гражданских частноправовых правоотношениях. По общему правилу он составляет три года с момента, когда лицо, чье право было нарушено, узнало или должно было узнать о состоявшемся нарушении. Если срок истек, то в удовлетворении исковых требований будет отказано.
Правоотношения в рамках контроля за расходами должностных лиц государственного аппарата являются публичными, поэтому возможность применения института исковой давности остается спорной.
Суды неоднократно отказывают в применении последствий истечения срока исковой давности по делам коррупционной направленности. Аргументируют свою позицию необходимостью защищать общество и государство от коррупции и исходят из условия неотвратимости ответственности лиц за допущенные правонарушения.
В то же время нельзя и признать правильным подход неограниченного срока давности по данной категории дел. Отсутствие какого-либо срока привлечения к ответственности не только приводит к нарушению правовой определенности, но и способно нарушать права добросовестных лиц, которые получили имущество, не
подозревая о том, что оно было приобретено предыдущим владельцем на незаконные деньги. Возможность «изъятия» спорного имущества, которое по заявлению органов прокуратуры имеет коррупционное происхождение, может быть использовано и для обращения в доход государства бизнес-активов, которые значимы с государственной точки зрения.
Принятие запроса показывает заинтересованность Конституционного суда разобраться в этом вопросе, который назрел уже давно. Вполне вероятно, что КС РФ даст разъяснения, которые приведут к правовой определенности.